方才过去的一年，是“十四五”收官之年。我们以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大和二十届历次全会，贯通落练习总历次来陕调查主要讲话主要，正在省委顽强带领下，深化开展“三个年”勾当，聚力打好“八场硬仗”，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，地域出产总值增加5。1％，城镇新增就业44。1万人，居平易近人均可安排收入增加5。6％，粮食产量1347万吨，单元出产总值能耗累计降幅完成“十四五”使命，全省高质量成长和现代化扶植迈出程序。（一）聚焦扩大内需，确保经济平稳运转。紧抓国度超凡规逆周期调理政策机缘，用好“两沉”“两新”和新型政策性金融东西，争取地方预算内投资、超持久出格国债别离增加64。8％、42。5％。环绕财产链加大工业投资，法士特新能源汽车传动系统等项目开工扶植，有色高新材猜中试线、批改生物医药财产园等项目加速推进，工业、制制业、工业技改投资别离增加9。4％、13。3％、6。1％，平易近间投资增加4。6％，投资布局和效益进一步优化提拔。稳住能源出产根基盘，可可盖等11处煤矿建成试运转、新减产能3095万吨/年，陕煤榆林化学二期等项目进展成功，国能煤炭分析操纵等严沉项目开工，陕皖曲流输电工程有序推进，新增可再生能源拆机1004万千瓦。西延高铁和眉太、岚皋至陕渝界等4条高速公建成通车，西十、康渝等4条高铁加速扶植，西安地铁15号线通车运营，东庄水利枢纽下闸蓄水，黄河东线马镇引水工程试通水，全年交通、水利投资别离达到845亿元、486。3亿元。加力扩围实施消费品以旧换新，限额以上通信器材、家用电器、新能源汽车零售额别离增加40。9％、27。1％、30。6％，通过公共收集实现零售额增加22。9％，新增11个全国县域贸易领跑县，社会消费品零售总额增加6％。金融机构人平易近币存贷款余额别离增加6。9％、6。6％，营利性办事业添加值增加6。9％。入境旅客增加1倍，国内旅客人次、总破费增加5。6％、7。5％。（二）强化科技立异，扶植现代化财产系统。以西安区域科技立异核心扶植为牵引，鞭策科技立异和财产立异深度融合，先辈阿秒激光、医学等严沉科技根本设快扶植，新增首台（套）严沉手艺配备25项。秦创原提级扩能，新认定省级企业手艺核心45家，新增工业企业研发机构1000家。“三项”深化拓展，“先投后股”试点22项，科技企业新增1013家，概念验证核心、中试别离达到69家、107家，1324人凭贡献晋升职称。冲破沉点财产链手艺难题761项，叠层电池、高分辩率监测卫星、非球面人工晶状体等环节手艺研发取得严沉，异种入选《科学》年度十大冲破。深切实施科技金融“五项机制”，首期100亿元省级科技立异母基金投运。新增院士6人，“双导师制”培育工程硕博士3529名，“校招共用”招引企业紧缺人才94名，国度专精特新“小巨人”、单项冠军企业别离达到247家、35家。“五上”企业总数增加9％。因地制宜成长新质出产力，新增工业产能项目989个、产值超1500亿元，规模以上工业添加值增加7。3％。芯业时代8英寸半导体、比亚迪新能源汽车动力电池、弗迪12吉瓦时动力电池扩产、华天科技芯片技改等项目投产，单晶硅片、沉卡变速器产量、钛材加工量连结领先，汽车财产添加值增加20。2％。无人机、光子等8条财产链产值两位数增加，千亿级财产链达到11条，西凤酒等5个品牌入选首批中国消费名品。耽误石油150亿方/年天然气产能倍增工程、恒神高机能碳纤维等项目建成，榆神西南热电、西气东输三线陕西段等投运，煤制乙二醇、煤制烯烃产量居全国前列，外送电量1116亿千瓦时，能源工业添加值增加8。1％。实施“人工智能+”步履，“”大型通用无人机首飞，国度杰出级智能工场达16个，404家企业通过国度两化融合贯标，光子集成财产入选首批国度级制制业中试平台。加力结构氢能财产，出产氢燃料汽车760辆。新增国度级中小企业特色财产集群1个，宝鸡、咸阳别离成为国度制制业新型手艺、中小企业数字化转型试点城市。举办首届平易近营经济立异成长大会，平易近营经济添加值增加5。5％。延安苹果、汉中中药材入选国度级劣势特色财产集群，猕猴桃分析产值增加8。5％、出口增加53。6％。新增国度级农业财产园区1个、财产强镇7个。省农做子繁育加工投入运转，西北农大绘制全球首张小麦抗条锈病基因图谱，全省8个品种入选国度农做物优秀品种推广目次。（三）鞭策城乡融合，推进苍生配合敷裕。加速推进西安都会圈同城化，西咸一体化根本设备“硬联通”和公共办事“软联通”同步提速，关中、陕北、陕南财产协同态势加速构成。城镇老旧小区870个、惠及10万余户，城中村8。8万套，更新燃气管道9790公里，456个小区完成姑且用电管理、60万户居平易近用上舒心电。分类推进县域经济特色化差同化成长，县域经济增加5。5％以上，从导财产产值冲破1。5万亿元，新增经济总量超200亿元县2个、达到29个，陈仓、洋县园区产值跨越100亿元，富平园区产值跨越200亿元。成立河山空间管控系统，开展耕地数量、质量、生态“三位一体”，新建和高尺度农田94。18万亩。无效应对汗青稀有春夏连旱和强秋淋气候，粮食出产连获丰收。建成“万万工程”示范村507个，农村自来水、卫生户厕普及率跨越98％、85％，脱贫攻坚获得巩固。中国文明乡风大会正在延安举办。实施推进高质量充实就业“一揽子”政策，帮帮赋闲、坚苦人员就业16。8万人，城镇查询拜访赋闲率5。3％。普惠性学前教育资本笼盖率达94。5％，新建通俗高中11所。杨凌职院、陕工院晋升为职业本科，8所职业院校、12个专业群入选国度第二期“双高打算”，高校增设本科专业97个，西安戏剧学院挂牌招生。全面启动市域医保立即结算，医疗机构查抄查验成果互认项目236个。落实育儿补助政策，每千人托位、养老床位数别离达到4。7个、27。3张，完成1。6万户特殊坚苦家庭适老化。提高城乡低保尺度、笼盖119。2万人，发放高龄补助32亿元、残疾人两项补助12。4亿元。西安碑林博物馆新馆、关中留念馆、秦岭博物馆等建成，周原遗址入选全国十大考古新发觉，寨沟遗址入选世界严沉郊野考古发觉。电视剧《西北岁月》获白玉兰评委会，话剧《生命册》获文华剧目。举办花腔泅水世界杯总决赛、世界男排联赛等严沉赛事，陕西健儿正在国表里赛事上再创佳绩。（四）加强生态扶植，推进成长体例转型。常态化整治秦岭“五乱”问题，依法开展野生鸟类、违规穿越探险整治步履，秦岭生态质量稳居一类程度。成立黄河道域陕晋豫段生态横向弥补机制，持续开展荒凉化分析防治，打好黄河“几字弯”攻坚和，“三北”工程制林种草103。3万亩，管理沙化地盘93。5万亩，黄河干流陕西段持续4年连结Ⅱ类水质。南水北调水源涵养区质量进一步巩固提拔，白河县硫铁矿污染分析管理全面完成，汉江出省断面水质不变连结Ⅱ类、丹江初次达到Ⅰ类。深化大气污染管理，持续推进钢铁、水泥、焦化等行业超低排放，新增环保绩效B级及以上企业117家，累计创开国家级绿色工场198个、绿色工业园区10个、零碳园区1个，国考10市PM2。5浓度改善10。8％，全省优秀添加7。8天。开展不法措置固体废料、沉金属污染等专项整治，农膜措置率85％以上，完成1679个行政村糊口污水和199个农村黑臭水体管理。参取全国碳市场买卖5。8亿元。安康、石泉别离入选全国第一批斑斓城市、斑斓村落先行区。宜川、平利等5个县区被定名为国度生态文明扶植示范区。（五）扩大表里，打制内陆高地。认实落实全国同一大市场扶植摆设要求，开展规范涉企行政法律专项步履，常态化排查清理市场准入壁垒，传递营商案例22个。建成全省“一张网”公共资本买卖平台，上线运转“高效办成一件事”39项。深化开辟区办理体系体例，开辟区和工业园区由162个整合为123个，供应工业“尺度地”2。4万亩。全面完成国企深化提拔步履使命，省属企业营收和利润别离居全国第5、第6位，中国能建集团压缩空气储能等20个央陕合做项目落地、总投资1370多亿元。全面落实中国—中亚峰会涉陕，中国—中亚国际人文旅逛专列首发，中欧班列（西安）开行6037列、增加21。1％，带动陕西进出口415。4亿元、增加11。7％。成功举办上合组织减贫论坛、第二届中欧班各国际合做论坛、第六届中小企业实业论坛，丝绸之国际博览会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等影响力持续提拔。西安咸阳国际机场搭客超4850万人次，国际货邮吞吐量增加111％。新设外资企业428家，三星V8闪存芯片、人和集团新能源材料等外资项目落地投产，现实利用表里资别离增加10％、6。4％。“新三样”、集成电出口增加30。4％、30。1％，机电产物出口占比86％，对中亚五国、东盟进出口别离增加37。2％、19％，全省进出口总值创汗青新高，达到5379亿元、增加18。5％。（六）防备化解风险，社会协调不变。稳妥化解处所债权、中小金融机构、房地产风险，170家融资平台有序退出，高风险处所式人机构实现清零。612个房地产项目纳入“白名单”，完成“保交房”项目625个、“保回迁”项目217个，累计化解不动产“登记难”问题53。6万件。持续开展平安出产治标攻坚三年步履，出力提拔农村道交通平安设备尺度，完成自建房整治6。8万栋，电动自行车、动火功课、建建保温材料等激发火警大幅削减，平安出产变乱起数、灭亡人数别离下降9。4％、7。2％，全年未发生严沉及以上变乱。建成省市县应急批示通信网，无效应对各类天然灾祸，救帮受灾坚苦群众252。7万人。全面推进工做化，健全矛盾胶葛排查化解联动机制，沉拳冲击电信收集诈骗，刑事、治安案件别离下降15。9％、13。3％。过去一年，我们结实开展深切贯彻地方八项进修教育，一体推进地方巡视、审计、环保督察问题整改，处理了一多量群众急难愁盼和汗青遗留问题。鼎力精简会议文件、厉行节约否决华侈，切实整治形式从义为下层减负，下力量纠治群众身边不正之风和问题。制定修订省规章7部，行政复议取应诉工做深切推进，、效能、清廉扶植获得加强。列位代表！2025年方针使命成功完成，标记着“十四五”收官。五年来，我们服膺嘱托、奋进，全面贯彻决策摆设，住世纪疫情严沉冲击，坚持不懈鞭策高质量成长，全省工做呈现新的景象形象，各项事业取得严沉成绩。一是分析实力再上台阶。地域出产总值跨过3万亿元、年均增加5。2％，较“十三五”末净增1万亿元，人均出产总值居全国第12位。一般公共预算收入年均增加7。8％。规模以上工业添加值年均增加7％，社会消费品零售总额冲破1。1万亿元。以高质量项目鞭策高质量成长，大抓招商、大抓项目，投天分效不竭提拔，工业投资占比提高11。9个百分点，平易近间投资占比达到42。2％。跨越200门第界500强企业正在陕设立分支机构，现实利用外资年均增加15。7％，货色和办事进出口年均增加8。3％。二是立异引领成势收效。秦创原和“三项”引领立异实现系统性沉塑，落地国度严沉科技根本设备4个、新增陕西尝试室5家，研发投入强度2。61％、居中国西部第1，企业研发经费增加59。61％，立异产出程度指数达到87。59％、居全国第4，21个学科进入ESI前千分之一，一多量科技为国度严沉工程贡献了陕西力量。手艺合同成交额从1795亿元添加到5260亿元，科技型中小企业、高新手艺企业数量别离增加3。2倍、2。5倍，每万人高价值发现专利具有量增加1。8倍。财产链群扶植带动财产布局深刻调整，现代能源、先辈制制、计谋性新兴财产、文化旅逛等万亿级财产集群规模不竭强大，累计建成国度级财产集群21个。计谋性新兴财产和高手艺制制业添加值年均增加8％、7。2％，汽车产量增加1。7倍，此中新能源汽车增加17。2倍，苹果、猕猴桃产量不变正在全国1/4、1/3，具有陕西特色的现代化财产系统加快建立。能源保障能力大幅提拔，煤炭产量冲破8亿吨，天然气产量增加37。9％，2个千亿级、11个百亿级投资规模的现代煤化工项目落地扶植，新增煤基化工产物产能跨越400万吨/年，电力总拆机1。27亿千瓦，山阳、勉县等6个抽水蓄能项目核准扶植，外送电量增加1。2倍。三是成长根本更为。区域协同联动成长态势根基构成，城镇化率增至67。17％。西安咸阳国际机场T5航坐楼、引汉济渭等一批标记性严沉项目建成投运，“米”字形高铁网加速扶植，高速公通车里程6895公里，西安地铁运营里程422公里并连通咸阳，5G基坐从1。9万座添加到14。3万座。秦岭、黄河道域、南水北调水源涵养区三大生态平安樊篱持续建牢，关中5市PM2。5浓度改善24。7％。四是文化扶植繁荣昌隆。成功举办十四届全运会、中美旅逛高层对话等严沉勾当。全国文明城市达到13个。西安国度版本馆、陕西考古博物馆、省图书新馆等投入利用，公共文化办事根本设备实现五级全笼盖，片子《柳青》、电视剧《拆台》等50部文艺做品获得国度、国际大，年欢迎旅客跨越8亿人次，陕西成为国表里旅客领会中汉文明、现代中国的抢手目标地。五是平易近生福祉持续改善。每年城镇新增就业40万人以上，城乡居平易近人均收入年均增加5。3％、7。7％，收入比缩小至2。54。30个县区通过国度权利教育优良平衡成长评估，47家县级病院共享病院办事，每千人床位数、执业（帮理）医师数增至7。83张、3。57个，人均预期寿命达到78。9岁。每10万人刑事案件数下降36。9％，社会治安对劲率提拔至98。98％。列位代表！五年来成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，也是省委连合率领全省人平易近静心苦干、接续奋斗的成果。我代表省人平易近，向全省人平易近，向列位代表、政协委员，向各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体和人士，向地方驻陕单元、解放军指和员、武兵、、消防救援人员，向支撑陕西成长的港澳台、伴侣，暗示衷心感激！同时，我们也地看到，成长中还存正在不少问题。经济持续回升向好的态势还需巩固，立异潜力不充实，部门企业盈利下降、运营坚苦，居平易近就业增收压力较大，平易近生保障和生态管理仍存正在亏弱环节，沉点范畴还有不少风险现患，少数干部做风不严不实，一些范畴问题时有发生，等等。我们必然无视坚苦，下力量处理好这些问题，尽心竭力改良工做，决不三秦苍生等候。按照省委《关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，省制定了《陕西省国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。“十五五”期间，是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是陕西正在中国式现代化扶植中逃逐超越、争做示范的环节五年。我们既要看到世界百年变局加快演进、国表里深刻变化的复杂形势，更要看到我国经济持久向好的支持前提和根基趋向，看到我省厚积薄发的资本劣势和加快的立异动能。出格是，陕西以现代煤化工、新能源汽车、太阳能光伏、输变电配备、半导体及集成电等为支持的现代化财产系统更趋完美，我们完全有根本、有前提正在复杂和激烈合作中博得计谋自动，鞭策高质量成长和现代化扶植取得新的进展。为更好引领将来成长，《纲要（草案）》锚定根基实现社会从义现代化奋斗方针，立脚习总付与陕西的计谋定位和时代，明白了此后五年全省经济社会成长的次要方针，提出了一系列主要行动。要沉点把握三个方面：一是全力激发立异潜能，鞭策现代化财产系统扶植实现更大冲破。以经济扶植为核心，统筹质量、规模、效率的关系，以恰当经济增速支持高质量成长，为推进现代化扶植供给物质手艺根本，力争“十五五”期间地域出产总值年均增加5％摆布。以科技立异为引领，加强原始立异和环节焦点手艺攻关，破解科技、财产对接融合的短板限制，因地制宜成长新质出产力，到2030年全社会研发投入强度达到3。2％摆布。以强大实体经济为出力点，阐扬先辈制制业感化，统筹推进保守财产升级、新兴财产强大、将来财产结构，培壮财产链群新增加点，力争规模以上工业添加值年均增加6。5％摆布，数字经济焦点财产添加值比沉达到9。5％。以扩大内需为从导，完美高尺度市场系统，立异招商引资体例，以高质量项目扶植扩投资，以优良商品和办事供给促消费，加强内需拉动经济增加自动力感化，推进居平易近消费程度稳步提高，平易近间投资年均增加6％摆布。二是全力缩小城乡差距，鞭策三秦苍生配合敷裕取得更猛进展。加速优化区域经济结构，实施“双极带动、多点支持、三区协同”计谋，强化规划统筹、财产协做和洽处共享，提拔西安、榆林两大增加极的带动能力，协同推进关中科技赋能立异升级、陕北能源转型升级、陕南生态优先绿色升级。加速鞭策城乡融合成长，统筹新型城镇化和村落全面复兴，有序推进城市更新和宜居宜业和美村落扶植，培育强大村落特色财产，充实阐扬县域吸纳农人就近就业和衔接财产转移的主要感化，推进兴业、强县、富平易近一体成长。加速实施居平易近增收打算，以办事业挖潜、新兴财产扩容、将来财产增岗创制新的就业机遇，持续扩大中等收入群体规模，力争居平易近收入稳步较快增加、劳动报答取劳动出产率同步提高。加速提拔人平易近糊口质量，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，鞭策教育、医疗、社保等根基公共办事均等化程度较着提高，同步推进人平易近糊口配合敷裕。三是全力建牢平安底线，鞭策全域素质平安程度获得更大提拔。强化底线思维、极限思维，更好统筹成长和平安，稳妥推进处所债权和金融风险化解，切实稳住能源出产、工业增加、粮食产量、投资决心和消费预期，不竭加强全省成长的韧性。强化认识、节约认识，加强斑斓陕西扶植，进一步建牢生态平安樊篱，下力量管理关中地域空气污染，强化资本要素刚性束缚，斑斓河湖建成率达到60％以上，大气质量获得较着改善，节约集约、绿色低碳的蔚成风气。强化管理能力、应急能力，完美平安保障和社会管理系统，鞭策平安出产管理向防止转型，加强突发公共事务应急和防灾减灾救灾能力，以更鼎力度鞭策陕西、安然陕西扶植，确保社会大局协调不变。本年是“十五五”开局之年。做好工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及地方经济工做会议，深切进修贯彻习总历次来陕调查主要讲话主要，完整精确全面贯彻新成长，愈加自动融入和办事建立新成长款式，出力鞭策高质量成长，稳中求进工做总基调，贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”勾当、深切打好“八场硬仗”，鼎力成长县域经济、平易近营经济、型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，积极融入和办事全国同一大市场扶植，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，连结社会协调不变，实现“十五五”优良开局。经济社会成长的次要预期方针是：出产总值增加5％摆布，固定资产投资增速连结正在全国平均程度以上，一般公共预算收入增加3％，居平易近收入增速高于经济增速、高于全国平均程度，城镇新增就业40万人以上，城镇查询拜访赋闲率5。5％摆布，居平易近消费价钱涨幅2％摆布，完成国度下达的粮食出产、单元出产总值二氧化碳减排方针使命。扩大无效投资。深化高质量项目推进年勾当，充实阐扬项目扶植对推进投资增加、优化财产布局的带动效应，持续加强招商、扶植、产出全链条办理，以项目落地权衡招商成效、以项目产出评价引资结果。实施省级沉点项目640个、完成投资3500亿元以上。推进延安万万吨炼化一体化、榆能百万吨煤制芳烃等项目，力争工业投资增加10％。加速延榆、康渝高铁扶植，确保西康、西十高铁、西安东坐和府谷、定边机场建成投运。开工周至至乾县、改扩建西安至永寿等高速公，力争延安东绕城、洛卢高速公建成通车。推进古贤水利枢纽、蒋家窑则水库、引汉济渭二期、宝鸡峡灌区等项目扶植。启动实施城市更新三年步履，有序推进保障性住房、城中村等项目扶植。编制全口径投资打算，积极争取地方预算内投资、超持久出格国债，加强专项债券用处办理，新增债券沉点投向财产根本扶植、平易近生保障类项目。用好新型政策性金融东西，持续实施沉点项目贷款贴息政策，扩大省级REITs项目库，带动更多社会本钱参取投资。积极推进消费。开展提振消费专项步履，继续实施消费品以旧换新，出台节假日推进消费政策，清理消费范畴不合理办法，深化“安心消费正在三秦”步履，扩大优良商品和办事供给，办事消费潜力。举办“购正在中国·陕亮糊口”系列勾当，带动汽车、家电、数码等大消费，新增限额以上商贸企业1000家。积极成长首发经济、夜间经济、演艺经济，扩大中华老字号、陕西老字号品牌影响力。落实养老办事消费补助政策，摸索开展客居养老。推进西安国际化消费扶植，拓展离境消费“即买即退”办事，新增退税商铺100家以上。实施数字消费提拔步履，积极培育AI终端、智能家居等新兴消费增加点，推广“线上引流+线验”零售模式，网上零售额增加10％以上。开展城市贸易提质步履，打制15条商旅名街，培育更多曲播电商核心、数字商贸畅通龙头企业。社会消费品零售总额增加6％摆布。鞭策科技立异和财产立异深度融合。落实西安区域科技立异核心扶植沉点使命，加速严沉科技根本设备扶植进度，培育人工智能陕西尝试室，鞭策严沉科技根本设备、尝试室系统、立异平台从建框架向强功能改变。以需求为牵引推进科研攻关，鼎力培育科技领军企业，全省研发经费投入增加8％摆布。优化秦创原财产立异堆积区结构，强化新兴范畴学问产权，鞭策西安科创金融办事“硬科技”。巩固拓展“三项”，新建概念验证和中试平台20家，转移1。25万项，手艺合同成交额达到5500亿元。持续实施“登高、升规、晋位、上市”工程，充实阐扬科技立异母基金放大效应，加力实施校企协同攻关“百团打算”，狠抓优良企业梯度培育，新增国度级专精特新“小巨人”企业50家以上、单项冠军企业5家，高新手艺、科技型中小企业数量增加10％以上。推进数字陕西扶植。积极融入全国数据核心协同立异系统，推进智能制制、聪慧城市等范畴“算力+数据”扶植。深化数据要素设置装备摆设，完美数据产权、收益分派等政策，加大对数据采集、处置、标注等手艺的投入，鞭策公共数据归集共享、授权运营、合规畅通。加大场景立异和力度，培育和招引更多收集平台企业。环绕科学研究、交通运输、聪慧农业、文化旅逛、医疗健康等范畴，打制行业高质量数据集和开源社区。扩大财产链群垂曲范畴互联网使用，推广“工业互联网+AI”模式。培育一批数字化转型标杆企业，强大数字经济焦点财产。推进教育科技人才一体化成长。实施“双一流”扶植冲破打算和优良本科扩容工程，分类推进高校，完美就业—专业—招生联动机制，扶植一批根本学科研究核心和学科交叉核心，建强支持财产成长的学科集群。深切实施高职院校“双高打算”，鞭策将来手艺学院、现代财产学院、杰出工程师学院扶植。完美人才评价轨制和尺度，推广校企协同的人才培育模式，扩大双导师制、订单式育才使用范畴，用好校招共用、组团式引才等模式，鼎力培育大国工匠、能工巧匠和高技强人才。组建“科学家+工程师”团队500支。支撑西部立异港、三航科技城、将来消息港等扶植，提拔高校科技当场效能。巩固提拔劣势财产和保守财产。完美支撑制制业成长政策办法，推进制制业提高占比、提质增效。加速比亚迪、吉利汽车零部件等项目扶植，鞭策奕斯伟二期、唐晶半导体等项目产能。支撑宝汉天工业母机集群、汉中航空环节零部件、铜川高端铝财产成长，扶植好国度级手艺核心、做强做大罕见金属财产，提拔输变电配备等财产合作力。力争新增规模以上企业1000家，千亿级财产链达到12条，工业添加值增加6。5％，工业中计谋性新兴财产占比30％以上。深化能源工业“稳控转”，加速煤炭优良产能，力争黄蒿界等6处煤矿、产能1400万吨/年建成试运转。出力不变油气产量，推进耽误石油万万吨原油稳产，加速雷龙湾储气库等项目扶植，新增天然气产量10亿方以上，油气当量达到5400万吨。强化电力保障能力，扩大绿电供给、改善火绿配比，鞭策商洛电厂二期、店头电厂二期等402万千瓦机组建成投运，开工750千伏定靖西、330千伏沣渭等输变电工程，加速6个抽水蓄能电坐扶植，新增可再生能源拆机800万千瓦，净外送电量增加10％。鼎力成长精细化工，推进国能煤炭分析操纵、陕煤榆林化学二期、中煤煤炭深加工等项目扶植，启动中科干净能源研究院二期、榆横中试二期项目，出力构立功能性材料、可降解材料、工程塑料、特种橡胶、高机能纤维等多元化工产物矩阵。能源工业添加值增加7％。深切实施财产根本再制和严沉手艺配备攻关工程，鞭策钢铁、食物、纺织等财产高端化、智能化、绿色化转型。推广智能建制、绿色建制，加强新型建材研发使用，有序推进“好房子”扶植。加速扶植特色农业现代化财产系统，实施农产物加工业高质量成长步履，培育一批国度级财产集群、财产园区、龙头企业，提拔农产物质量，做靓特色品牌。培育强大新兴财产和将来财产。实施财产立异工程，推进新一代半导体、液晶基板、高端材料、增材制制、平易近用航空、新型储能等财产做强做大，打制新兴支柱财产。聚焦“硬设备”和“软平台”实施“人工智能+”步履，鞭策人工智能取财产成长、教育医疗、社会管理等深度融合。光子财产产值跨越200亿元。加速榆林、渭南等氢能财产集群、储能电坐、零碳财产园扶植。培育低空经济财产生态，扶植西安、汉中等低空配备制制堆积区。谋划结构量子科技、生物制制、高端医疗器械、小型卫星等财产，培育将来合作新劣势。推进办事业优良高效成长。实施办事业扩能提质步履，加速东航飞机维修、西安太古里贸易分析体等项目扶植，打制一批面向财产的公共办事平台和专业化办事机构，鞭策软件和消息手艺办事、工业设想、工程勘测设想等财产向专业化和价值链高端延长。加速宝鸡、延安等4个国度冷链物流扶植，支撑物流园区、仓储设备、运输东西等绿色化升级，降低分析物流成本。做好金融“五篇大文章”，完美“股贷债保”联动的金融办事系统，鞭策“安全+期货”协同成长，高质量推进铜川普惠金融试验区扶植。加强办事尺度和质量品牌扶植，鞭策糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长。加强公益性根本性办事业供给。积极融入全国同一大市场。认实落实公允合作审查条例，严酷施行市场准入负面清单、处所招商引资激励和事项清单，规范税收优惠、财务补助政策。加大沉点行业过剩产能管理力度，深切整治“内卷式”合作，强化尺度质量引领，推进优良优价、良性合作。开展要素获取、天分认定、投标投标、采购等壁垒清理整治，强化反垄断和反不合理合作法律。完美信用修复轨制。深化要素市场化设置装备摆设等。开展耕地林地草地占用联动审批，深化“尺度地+许诺制”，实施扶植用地总量按规划期管控轨制。鞭策农商行同一法人轨制，推广学问产权、应收账款质押等融资体例，扩大及格境外无限合股人试点。稳步推进供水、供气、供热等公用事业价钱。深化零基预算，成立有保有压、可增可减、动态调整的预算分派机制，优化财务转移领取布局，盘活操纵闲置低效资本资产。优化各类开辟区和园区结构，健全取从责从业相婚配的办理模式和运转机制。启动实施新一轮国资国企，强化应收账款和存货管控，提拔省属企业资产证券化率和本钱运营能力。贯彻《平易近营经济推进法》，落实推进平易近营经济成长七大步履，激励国企、高校、科研院所面向平易近营企业供给市场化中试办事，加大首贷、续贷、信用贷支撑力度，加力清理拖欠中小企业账款，平易近间投资增加6％。深化营商冲破年勾当，办妥政企恳谈会，提高“陕企通”“秦信融”等办事程度。提拔对内对外质效。深切实施自贸试验区提拔计谋，支撑宝鸡、杨凌等扶植特色型分析保税区，推进西安办事业扩大。深度融入共建“一带一”大款式，提拔上合组织农业扶植程度，深化中国—中亚农业立异合做。扶植中欧班列经济圈，打制港贸产融合的国际物流枢纽核心，深度对接西部陆海新通道，优化财产链供应链跨境结构，提拔海外仓等境外设备办事效能。深化“陕耀全球”拓市场抓订单勾当，积极成长跨境电商、两头品和绿色商业等新业态，支撑企业扩大先辈手艺设备和环节零部件进口。力争货色和办事进出口增加6％。做强丝绸之国际博览会、杨凌农高会品牌，支撑办妥西安国际车展、养老财产博览会、西部茶财产博览会等特色品牌展会，强大会展经济。深化外商投资推进机制，激励正在陕外企扩大当地采购、积极增资扩产，叫响“投资中国·选择陕西”品牌。深化榆鄂宁能源化工财产协做，提拔苏陕、津陕协做程度，加大京津冀、长三角、粤港澳大湾区等招商引资力度，积极衔接东部财产转移。强化区域协同联动成长。以西咸一体化为牵引加速西安都会圈扶植，健全“一小时通勤圈”同城化成长体系体例机制，指导教育、医疗资本同城化结构。推进关中平原城市群扶植，建立一批跨区域立异结合体，构成梯次分布、链式配套、慎密协做的财产款式。鞭策宝鸡、咸阳加速制制业转型升级，加力扶植杨凌旱区农业新质出产力策源地。陕北要守牢生态、资本要素束缚底线，鞭策能源财产高端化、多元化、低碳化成长，带动配备制制、特色农业、文化旅逛等协同成长。陕南要果断走绿色轮回成长之，完美生态产物价值实现机制，培育强大抽水蓄能、旅逛康养、消费品制制等特色财产。阐扬西安、榆林“双极带动”感化，鞭策关中、陕北、陕南正在能源供给、碳排放管控、水资本调配等方面协同增效。统筹推进新型城镇化和村落全面复兴。完美大中小城市协调成长机制，鞭策城市内涵式成长。持续开展城镇老旧小区、小微公共空间等，加强地下管网和分析管廊扶植，完美城市排水防涝工程系统，常态化更新老化燃气管道。实施城市风貌办理，推进城市办理进社区。开展“减证便平易近”步履，奉行由常住地供给根基公共办事轨制。持续实施新一轮粮食产能提拔步履，开展全域地盘分析整治，建好弥补耕地储蓄库、永世根基农田储蓄区、高尺度农田后备区，确保粮食种植面积4510万亩以上。鞭策农业焦点手艺攻关，扶植国度农做质资本中期库，培育育繁推一体化种业企业。完美村落扶植推进机制，有序开展户厕、污水垃圾管理等工做，持续扩大农村规模化供水笼盖面，巩固危房，新建立“万万工程”示范村500个摆布。深化地盘二轮延包试点和农村乱占耕地建房整治。纵深推进集体经济“消薄培强”步履，以“陕农经”平台为抓手强化农村“三资”办理。把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。成长强大县域经济。进一步完美以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济系统，优化县域财产功能定位，细化支撑政策，分类推进县域经济提档升级。实施县域特色财产成长提拔步履，扶植县域特色财产集群，夯实县域园区成长根本。扶植宜居县城和核心镇，优化县域根本设备结构和公共资本设置装备摆设，提拔城乡根基公共办事均等化程度，加强县城分析承载能力。协同推进污染防治攻坚。深化关中地域大气污染管理，加速财产、能源、交通运输和用地布局调整，精准管控季候性污染，力促沉点城市空气质量持续向好。统筹推进流域管理，加强河湖岸沿线和湿地，排查整治入河排污口，加速消弭黑臭水体。实施陕南污水处置提质增效工程。深化土壤污染泉源防控，完成15个县区农用地沉金属污染溯源整治。做好第五次生态情况变化查询拜访评估。持续建牢生态平安樊篱。常态长效开展秦岭“五乱”问题排查整治，推进区域生态修复管理，加强生物多样性，整治违规穿越探险、野活泼动物资本等行为。打好黄河“几字弯”攻坚和，完成“三北”工程制林种草66。2万亩，管理沙化地盘88。5万亩，强化淤地坝扶植运转管护。连结黄河干流Ⅱ类水质，开展渭河、无定河等管理提拔。严酷落实“四水四定”要求，整治违规取用水和超采地下水，加强再生水操纵。实施汉丹江“碧水东流”步履，分析管理尾矿库和涉金属矿产开辟，提拔南水北调水源涵养区程度。积极稳妥推进碳达峰。加速扶植新型能源系统，推进智能电网和微电网扶植，改善能源消费布局。深切实施沉点行业节能降碳，推进煤炭减量替代和洁净高效操纵，扶植一批零碳工场和园区。成立碳排放预算办理轨制，加强沉点产物碳脚印办理，积极参取全国碳市场买卖。设立10亿元绿色成长纵向弥补基金，完美生态弥补机制。加强文化遗产传承。深度参取中汉文明探源工程、“考古中国”等严沉项目，深化石峁、承平遗址等考古研究，实施中亚结合考古、中法文化遗产研究等国际合做项目。加强秦雍城、茂陵遗址和延安红色旧址等。开展古籍类文物定级，制定古籍存藏办事尺度。做好全国第三次古树名木资本普查。鞭策秦腔、剪纸、平易近歌、西安鼓乐等非物质文化遗产传承成长。做好第三轮处所志修编工做。健全公共文化办事系统。全面落实文化强省扶植三年步履打算，实施文化惠平易近工程，摸索成立省市县博物馆联动机制，提高沉点文博场合办事程度。实施文艺精品创做工程，扩大西部影视、陕西戏剧等特色品牌影响力。深切开展全平易近阅读，扶植书喷鼻社会。建立更高程度全平易近健身公共办事系统，做靓村歌、村超、三人篮球、广场舞展演等特色群众体裁品牌。办妥省第十一届艺术节、第十八届活动会、第一届冬运会。推进文化旅逛融合成长。深化“三秦四时”等品牌培育，做优文物、非遗、诗词等从题逛，办豪杰中油菜花节、安康汉江龙舟节、陕北过大年等特色文旅勾当，支撑成长票根经济和数字文旅项目。推进“数字出书”计谋，成长微短剧、虚拟现实等数字文化财产。强大文化创意、文娱表演财产规模。培育精品赛事，实施旅逛质量提拔工程，鞭策文旅体商融合成长。加速榆阳机场港口扶植，用好“240小时过境免签”政策，提拔收支境便当化程度。力争沉点文旅财产收入超1万亿元、增加8％。出力推进就业增收。实施稳岗扩容提质步履，落实落细稳岗返还、税收优惠等政策。不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业。持续实施职业技术提拔、劳务品牌培育工程，不变政策性岗亭招录规模。实施城乡居平易近增收步履，合理提高最低工资尺度，加大欠薪整治力度，落实税收、社保、转移领取等再分派调理机制，多措并举添加城乡居平易近收入。鼎力成长社会事业。生齿布局变化和流动趋向，动态调整优化教育、医疗等公共资本设置装备摆设。全面落实立德树人底子使命，实施学前1年免保教费政策，开展根本教育扩优提质、县域通俗高中复兴等步履，办妥特殊教育、特地教育，加强未成年人思惟扶植。实施医疗卫生强基工程，加速慎密型县域医共体和城市医联体扶植，建好国度区域医疗核心。深化公立病院，合理调整医疗办事价钱。做强“秦药”品牌，提拔西医药办事程度。健全心理健康工做系统，加生办事。完美生育支撑政策，强化重生儿出生缺陷防治，降低生育养育教育成本。做好特殊坚苦白叟家庭适老化，提拔社区嵌入式养老办事程度。完美社会保障系统。激励支撑矫捷就业、新就业形态人员加入职工安全，当令合理调整退休人员根基养老金、城乡居平易近根本养老金。稳妥推进根基医疗安全省级统筹，扩大企业职工医疗安全参保面，完美异地就医办理办事。持续深化赋闲、工伤安全省级统筹。健全取居平易近人均消费收入挂钩的低保尺度量化调零件制，加强低收入生齿救帮帮扶，提拔分类救帮、融救帮程度。完美空巢白叟、窘境儿童、残疾人关爱办事系统，落实好妇女儿童成长十年规划。防控经济金融风险。成立取商品房去化周期相挂钩的房地产用地供应机制，多路子盘活存量商品房，稳妥措置房地产金融风险。完成“保回迁”使命。深化处所债权“借用管还”全生命周期办理。新增现性债权，加速融资平台市场化转型，力争实现存量现性债权清零。指点市县压减非需要开支，规范项目类收入，完美防备化解金融风险监测预警机制，结实推进高风险机构动态清零。提高公共平安程度。聚焦煤矿、危化品、道交通、高层建建消防等沉点范畴，全面完成平安出产治标攻坚三年步履使命，鞭策严沉变乱现患动态清零，开展国省道平安提拔，持续提拔道素质平安程度，防备遏制严沉及以上变乱发生。完美食物药品平安义务系统，推品平安“互联网+AI监管”。分层分类健全防灾、救灾、沉建义务链条，完美应急批示体系体例机制，加强应急扶植，不竭提拔下层应急能力。完美社会管理系统。和成长新时代“枫桥经验”，深化矛盾胶葛排查化解。加强社会工做者步队扶植，健全新时代意愿办事系统。完美乡镇（街道）履职事项清单，强化村落、社区管理。开展物业行业规范管理步履，建立“行业办理+社区+物业”联动机制。深切推进工做化，开展积案化解攻坚步履。深化社会治安防控系统扶植，常态化开展扫黑除恶斗争，强化未成年人违法犯罪防止和管理，峻厉冲击各类犯罪勾当，突发恶性事务，加速扶植更高程度的安然陕西。列位代表！做好本年和“十五五”工做，对本身扶植提出了更高要求。要持续加强扶植。新兴范畴开展“小快灵”“小暗语”立法，完政裁量权基准轨制，健全行政复议调整机制。扶植行政法律和监视平台，规范高频法律事项，整治涉企乱收费行为。深切推进政务公开，自动接管、政协及各方面监视，把工做全面纳入轨道。要持续加强效能扶植。为人平易近出政绩、以实干出政绩。以“高效办成一件事”为抓手优化政务办事，实意帮帮企业和群众解难事办实事。加强政策分歧性评估，规范经济推进行为，提拔各项工做合力。加强文件、会议全口径办理，精简优化督查查抄，切实减轻下层承担。要持续加强清廉扶植。持之以恒贯彻落实地方八项，驰而不息纠“四风”、改做风。深切整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开辟区和投标投标等沉点范畴，庄重查纠侵害群众亲身好处的问题。过紧日子，庄重财经规律，严酷实行“三公”经费限额办理，确保每一分钱都花正在刀刃上。列位代表！驻陕部队和武兵为陕西成长做出了主要贡献。我们要深切进修贯彻习强军思惟，继续发扬双拥保守，支撑国防和戎行扶植，提高国防带动能力，做好退役甲士办事保障工做，巩固军政军平易近连合的优良场合排场。列位代表！蓝图鼓励，实干谱写华章。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”，果断“四个自傲”，做到“两个”，正在省委顽强带领下，怯立潮头、开辟朝上进步，策马扬鞭、接续奋斗，鞭策“十五五”开好局、起好步，为努力谱写中国式现代化扶植的陕西新篇章做出更大贡献！